La démarche PAPI

Une brochure descriptive du PEP (Programme d'Études Préalable) au PAPI

Un glossaire

Risque : Le risque résulte de la multiplication d’un aléa et d’un enjeu :

RISQUE = ALÉA x ENJEU

Aléa : L’aléa caractérise la probabilité et l’intensité d’un événement pouvant avoir des conséquences néfastes, une crue, une inondation ou une lave torrentielle par exemple.

Enjeu : Un enjeu représente quelque-chose auquel on tient, une vie humaine par exemple.

APIC – Vigicrues Flash : Deux services de Météo-France et VigiCrues, qui complètent les cartes de vigilance météorologique dont la précision est départementale. Les collectivités peuvent s’abonner gratuitement à APIC pour être prévenues de pluies intenses prévues, et à VigiCrues-Flash pour des crues rapides, selon la couverture du service.

Bassin Versant : Le bassin versant d’un cours d’eau, c’est l’ensemble de la surface qui collecte les eaux qui s’écoulent vers ce cours d’eau. Une perspective à l’échelle du bassin versant est nécessaire à une stratégie de prévention des inondations cohérente.

DICRIM : Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs - C’est une obligation réglementaire de toute commune soumise à au moins un risque majeur.

Diagnostic de territoire : C’est un élément fondamental de l’inscription dans le dispositif PAPI. Issu entre autres de la consultation et concertation des collectivités en 2021, il est en cours de mise à jour au regard des avancées du PEP et servira de base de réflexion pour l’identification actualisée des priorités stratégiques du territoire.

GEMAPI : GEstion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations, une compétence transférée au Syndicat de Rivière par les EPCIs (Communautés de Communes et Communauté d’Agglomération). D’après le ministère de l’écologie : « Le volet « prévention des inondations » de la GEMAPI est plus particulièrement constitué par les actions de type "aménagement de bassins versants" »

Inondations : Le diagnostic de territoire qui fonde l’inscription du SYMARVA dans le dispositif PAPI identifie 3 types d’inondations sur le territoire :

- Inondation lente par débordement : dans la plaine, par les cours d’eau majeurs du bassin ;

- Crues et laves torrentielles : en montagne, les matières solides emportées par les torrents en crue multiplient l’impact des débordements ;

- Ruissellements violents : Sur les coteaux du nord du bassin, le manque de végétation, l’imperméabilisation des sols et les nombreux enjeux aggravent les conséquences des orages violents.

Pour en savoir plus, rendez-vous sur la page Géographie du risque d'inondation

PAPI : Programme d’Action de Prévention des Inondation - C’est un dispositif permettant un partenariat étroit entre l’État et les collectivités en matière de prévention des inondations. L’inscription dans ce dispositif permet aux collectivités de bénéficier d’un financement conséquent (en particulier près de 50 % par l’État) de leur stratégie de prévention des Inondations (PI).

PEP : Programme d’Études Préalables - Autrefois appelé « PAPI d’intention ». Au début du dispositif PAPI, le PEP consiste à préparer par des études la réalisation des actions lors du PAPI. Un PEP est porté par le SYMARVA depuis 2022, il se terminera début 2026, pour donner lieu à un PAPI.

PCS : Plan Communal de Sauvegarde - Document d’organisation de la commune pour faire face à des situations à risque. Il est obligatoire pour les communes exposées à un risque majeur.

PiCS : Plan interCommunal de Sauvegarde - Déterminer comment mutualiser les moyens de gestion de situations à risque entre communes, en s’appuyant sur les PCS.

Réduction de la Vulnérabilité : Réduire la vulnérabilité consiste à aménager des bâtis soumis à des aléas et à préparer des personnes pour qu’elles soient moins vulnérables. C’est « un axe important de la politique nationale de gestion du risque inondation » et cela se traduit par son importance financière dans le dispositif PEP-PAPI.

Pour en savoir plus, rendez-vous sur la page Bénéficier d'un Diagnostic de Réduction de la Vulnérabilité

Vigicrues : vigicrues.gouv.fr : Service de l’État de prévision des crues. Ne couvre pas les plus petits bassins versants qui ont des temps de réaction très courts.

Pour en savoir plus, rendez-vous sur la page Caractériser mon exposition

Vulnérabilité : La vulnérabilité d’un enjeu mesure à quel point il peut être impacté par un aléa : une maison sur pilotis sera moins vulnérable à une montée des eaux qu’une maison de plein pied.